据媒体报道，明年6月左右，会发一批虚拟运营牌照，获牌照的企业可通过互联网或者租用运营商网络的方式，经营基本电信业务。甚至有传闻，监管部门在研究向腾讯等互联网企业发放首批电信虚拟运营商牌照。今年8月，工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，将扶持民营资本实质性进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务方面推出一批民间示范企业，增添电信市场竞争活力。
那么腾讯是否真能获取虚拟运营商牌照呢？此前有分析师就曾表示，从政策角度上，民营企业进入电信业毫无疑问。其中，移动通讯转售业务被认为或许是能最早得以实现民营资本进入的一个领域。但上述分析师也认为，腾讯等互联网企业目前成为虚拟运营商的难度较大。在流程上，如果互联网企业要开展虚拟运营的业务，必须要取得运营商的认同。监管部门虽然可以发牌照准入，但在具体业务上，互联网企业是要与运营商合作的。而目前来看，互联网企业要想在运营商这个层面取得一致，难度很大。中移动总裁李跃在12月5日的会议发言中表示，传统运营商业务正在受到猛烈冲击，尤其是OTT，（指互联网公司越过运营商发展业务）对传统运营商的挤压非常明显，令运营商的短信、话音、甚至国际电话业务都受到很大挑战。“比如腾讯QQ占用运营商信令资源非常大，原来的一些机制不太适合传统运营商的网络设计，中国移动[90.00 0.33%]和腾讯相互之间应该有沟通，如果没有相互合作的好机制，所提供的服务就不能长久，不能优质。”12月7日，联通总裁陆益民也在回应媒体时表示：“微信确实给运营商业务带来严峻挑战。”十年来运营商与产业链伙伴的关系早已发生变化，十年前是运营商要不要带你一起玩，如今是要不要一起玩。这种角色之间的转变在短时间内运营商难以适应，有运营商内部人士认为，微信实际上已具备了号卡资源、短信和语音业务，虽然这些OTT应用带来了运营商数据业务大幅增长，但更大的收入却并未被运营商获得，并日益沦为腾讯等企业的数据管道，运营商如不加速转型和寻求应对之道，将最终丧失市场竞争能力。
目前，腾讯的微信借助运营商网络可以实现语音、文字的即时通信，其实某些方面已经介入到电信运营服务中。而对于微信与传统运营商的业务关系，腾讯方面则一直认为并不存在竞争而是补充协作关系。但是，据电信内部人士透露，微信对电信运营商移动业务收入有5%的影响，现在主要用户群集中在动感地带、新势力这些青少年的用户群。据了解，早在2005年国内就曾传出“虚拟运营商管制将放开”，然而之后几年，电信运营商重组和3G牌照发放提上议事日程，放开就不了了之。由此可见，要想获得虚拟运营商牌照并非易事，利益冲突得不到好的解决办法，合作恐怕难以达成。